La proposta di bilancio dell'UE non garantisce finanziamenti protetti per la sanità

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Bandiere dell'UE davanti alla sede della Commissione europea a Bruxelles

In breve

L’ultima proposta della Presidenza irlandese per il bilancio dell’UE 2028–2034 prevede tagli ai finanziamenti previsti per la ricerca sanitaria e la preparazione alle emergenze e continua a non destinare alla sanità un bilancio vincolato. Lung Cancer Europe chiede che vengano stanziati almeno 10,05 miliardi di euro vincolati alla sanità, di cui almeno 2,5 miliardi destinati alla lotta contro il cancro. Le votazioni chiave in programma a novembre al Parlamento europeo offrono l’opportunità di cambiare rotta.

Dati chiave

  • 141 miliardi di euro: l'importo che la proposta sottrarrebbe al piano di bilancio originario della Commissione europea, pari a una riduzione dell'8%

  • Quasi il 10%: il taglio proposto a “Horizon Europe”, il principale programma di ricerca dell’UE, che finanzia la ricerca sul cancro

  • 35%: il taglio proposto alla protezione civile e alla preparazione alle emergenze sanitarie

  • 47%: la quota della riduzione complessiva che ricadrebbe sulla parte del bilancio destinata alla sanità, che rappresenta solo il 30% del bilancio

Fonte: Presidenza irlandese del Consiglio dell’UE; analisi dell’Organizzazione europea contro il cancro, ottobre 2026

Lung Cancer Europe è profondamente delusa dall’ultima proposta della Presidenza irlandese relativa al bilancio a lungo termine dell’UE per il periodo 2028–2034. Tale proposta comporterebbe tagli ai finanziamenti previsti per la ricerca sanitaria e la preparazione alle emergenze e continua a non prevedere per la sanità un bilancio dedicato e vincolato.

La proposta arriva in occasione del vertice dei leader dell’UE che si terrà a Bruxelles il 15 e 16 ottobre, e in vista delle votazioni decisive che si terranno al Parlamento europeo a novembre. Abbiamo pubblicato una dichiarazione di posizione in cui illustriamo cosa comporta la proposta per le persone affette da cancro ai polmoni e cosa chiediamo ai responsabili politici dell’UE di fare.

Cosa ha proposto la presidenza irlandese?

L'Irlanda detiene la presidenza di turno del Consiglio dell'UE fino alla fine del 2026 e sta guidando i negoziati tra gli Stati membri sul prossimo bilancio a lungo termine. Il 10 ottobre ha presentato una proposta rivista che ridurrebbe il piano originario della Commissione europea di 141 miliardi di euro, pari all'8%.

Secondo un’analisi condotta dall’Organizzazione europea contro il cancro:

  • Il programma “Orizzonte Europa”, che finanzia la ricerca e l’innovazione, compresa la ricerca sul cancro e la Missione dell’UE contro il cancro, subirebbe un taglio di quasi il 10%, senza che venga fissata una soglia minima per la ricerca sanitaria o quella sul cancro

  • La dotazione finanziaria destinata ai settori della sanità, delle biotecnologie, dell’agricoltura e della bioeconomia subirebbe una riduzione del 13%

  • I finanziamenti destinati alla protezione civile e alla preparazione alle emergenze sanitarie subirebbero una riduzione del 35%

La sanità rientra nella sezione del bilancio dedicata alla competitività, alla prosperità e alla sicurezza. Tale sezione rappresenta il 30% del bilancio, ma assorbirebbe il 47% della riduzione proposta.

I negoziati sono ancora in corso e nulla è definitivo. Tuttavia, la proposta suscita serie preoccupazioni riguardo alla priorità attribuita alla sanità.

Cosa significa questo per le persone affette da cancro ai polmoni?

Il cancro ai polmoni è la principale causa di morte per tumore in Europa e l’accesso ai progressi della medicina rimane diseguale. Il luogo di residenza può ancora influire sulla rapidità con cui viene formulata la diagnosi, sulla possibilità di sottoporsi a test sui biomarcatori e sui trattamenti a disposizione del paziente.

I finanziamenti dell’UE contribuiscono a colmare queste lacune. Hanno sostenuto SOLACE, un’iniziativa volta a migliorare l’accesso allo screening del cancro al polmone, e continuano a sostenere la ricerca attraverso progetti come i3LUNG e IDERHA, in cui Lung Cancer Europe porta il punto di vista delle persone colpite dal cancro al polmone. Tagliare i finanziamenti futuri alla ricerca e lasciare il settore sanitario senza fondi garantiti potrebbe rendere più difficile sostenere attività simili negli anni a venire.

Le decisioni relative ai servizi sanitari e alla spesa sanitaria spettano in gran parte ai singoli paesi. Tuttavia, i finanziamenti e il coordinamento dell’UE aiutano i paesi a compiere progressi insieme, soprattutto nei settori della ricerca, della condivisione delle conoscenze e dell’azione collettiva.

Cosa chiede Lung Cancer Europe?

Nella nostra dichiarazione di posizione, esortiamo le istituzioni dell’UE e gli Stati membri a:

  • Nel prossimo bilancio, destinare almeno 10,05 miliardi di euro alla sanità, di cui almeno 2,5 miliardi alla lotta contro il cancro, con una chiara rendicontazione su come vengono spesi tali fondi

  • Tutela della ricerca in materia di salute e cancro, compresa una componente specifica dedicata alla salute nell’ambito di “Orizzonte Europa”

  • Sosteniamo il piano europeo contro il cancro fornendogli le risorse necessarie per la sua attuazione

  • Rendere prioritaria la riduzione delle disuguaglianze nell’assistenza oncologica, affinché un numero maggiore di persone possa beneficiare dei progressi compiuti nella diagnosi, nel trattamento e nell’assistenza, indipendentemente dal luogo in cui vivono

La cifra di 10,05 miliardi di euro corrisponde all'importo richiesto dalla commissione per la sanità pubblica del Parlamento europeo nella sua relazione del 28 settembre sull'attuazione del piano europeo "Beating Cancer".

Queste richieste fanno seguito alle istanze che abbiamo avanzato nel corso dell’anno. Ad aprile abbiamo sottoscritto la lettera aperta di WECAN in cui si chiedeva un programma sanitario specifico dell’UE e la tutela del Piano europeo contro il cancro. A giugno, la nostra presidente, Debra Montague, si è unita a oltre 490 esperti nel sollecitare un bilancio sanitario autonomo e una componente sanitaria specifica nell’ambito di “Orizzonte Europa”. Sosteniamo inoltre la campagna “Reach Higher for Cancer Care” dell’Organizzazione europea contro il cancro.

E adesso che succede?

Esistono chiare opportunità per cambiare rotta, oltre ad alcuni segnali incoraggianti. L’Austria, la Repubblica Ceca, il Lussemburgo e la Slovenia figurano tra gli Stati membri che chiedono finanziamenti specifici per la sanità o una governance in materia nel prossimo bilancio, e metà dei principali negoziatori del Parlamento europeo in materia di bilancio ha definito la sanità una priorità di investimento.

Le prossime date da non perdere:

  • 15 e 16 ottobre: i leader dell'UE si riuniscono a Bruxelles

  • 10 novembre: la commissione per l'industria, la ricerca e l'energia del Parlamento europeo vota

  • 11 novembre: il Parlamento dovrebbe votare, in via provvisoria, sulla relazione relativa al “Piano per sconfiggere il cancro”

  • Dicembre: negoziati finali sul bilancio

Esortiamo i membri della commissione per l’industria, la ricerca e l’energia a sostenere gli emendamenti volti a istituire una linea di finanziamento specifica e vincolata alla sanità nell’ambito del Fondo europeo per la competitività in occasione della votazione del 10 novembre.

L’Europa non può fissare obiettivi ambiziosi per la cura del cancro mettendo a rischio gli investimenti necessari per raggiungerli.

 
Leggi la nostra dichiarazione di posizione
 

Domande frequenti

Qual è il bilancio a lungo termine dell'UE?

Il bilancio a lungo termine, noto come quadro finanziario pluriennale, stabilisce l’ammontare delle spese dell’UE e le relative destinazioni per un periodo di sette anni. Il prossimo quadro finanziario coprirà il periodo dal 2028 al 2034. Gli Stati membri devono approvarlo all’unanimità e il Parlamento europeo deve dare il proprio consenso.

Perché il bilancio dell’UE incide sulla cura del cancro ai polmoni, se la sanità è di competenza nazionale?

I paesi gestiscono autonomamente i propri servizi sanitari, ma i finanziamenti dell’UE sostengono la ricerca, i progetti di screening e la cooperazione che aiutano i paesi a progredire insieme. SOLACE, i3LUNG e IDERHA hanno tutti beneficiato di finanziamenti dell’UE.

Cosa significa “finanziamento vincolato”?

Si tratta di fondi destinati a uno scopo specifico che non possono essere reindirizzati verso altre priorità. In assenza di un bilancio sanitario vincolato, il settore sanitario deve competere con altri settori per ottenere gli stessi finanziamenti.

In che modo la nostra organizzazione può essere d'aiuto?

Contattate i vostri eurodeputati, in particolare i membri della Commissione per l'industria, la ricerca e l'energia, prima della votazione del 10 novembre, e condividete con loro la nostra dichiarazione di posizione.


Fonti


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